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促进外经贸发展的主要银行——中国银行在1949-1979【中国金融杂志】

2012-03-12

1949年中华人民共和国成立后,中国银行回到了人民的怀抱,获得了新生。在1949~1979年这段时期,作为国家外汇外贸专业银行,中国银行统一经营管理国家外汇,开展国际贸易结算、侨汇和其他非贸易外汇业务,全力支持国家外贸发展,并充分发挥海外机构的作用,成为促进我国对外经贸发展的主要银行。

中国银行的新生

新中国成立前夕,中国银行各地分支机构员工积极保护银行资产,迎接解放。1949年5月27日上海解放,中国银行员工率先在外滩23号中国银行大厦挂出了“庆祝上海解放”和“欢迎中国人民解放军”两幅长达30米的大标语。5月28日,上海市军事管制委员会军代表龚饮冰、冀朝鼎等正式接管中国银行。6月4日,时任中共华东局第一书记的邓小平在上海主持召开会议,会上,邓小平传达了接管中国银行机构和人员的方针,并宣布龚饮冰任中国银行总经理,冀朝鼎、詹武任副总经理,项克方任上海分行经理。对于这样一家拥有多个海外机构的老牌银行,人民政府的接管政策为:保留原名义、原机构,原封复业,稳步改造,尽快恢复营业。6月5日,时任上海市副市长兼华东人民银行行长曾山在中国银行全行员工复业大会上宣布:“今天是中国银行新生的一天,从今天起它已经属于人民。”6月6日,中国银行新总管理处和上海分行同时复业,中国银行从此翻开新的历史篇章。

1950年,中国银行新总管理处迁至北京西交民巷1号。1950年4月9日,新中国成立后中国银行第一届董事会第一次会议在北京召开。会议选举南汉宸、宋汉章、马寅初、张嘉璈、章乃器、胡景沄、陈光甫7人为中行常务董事,何香凝为首席监察人。会后,政务院指定南汉宸为董事长。

凭借多年积累下的国际化经验,中国银行成为中央人民政府政务院特许的外汇专业银行。作为人民银行大一统银行体系中的外汇业务工作部门,中国银行成为刚刚诞生的中华人民共和国融入国际社会的金融名片。

稳定金融秩序

在国民经济恢复初期,中国银行配合政府打击金银外币黑市、统一外汇管理、稳定物价,特别是在收兑金圆券,推行人民币中,中国银行做了大量的工作,巩固了新生政权。

1950年朝鲜战争爆发,美国开始对中国实行全面的封锁和禁运。一些西方国家也不同程度地对中国采取了禁运措施,这给新中国对外贸易和外汇工作造成了巨大困难。中国银行积极参与反封锁、反禁运、反冻结的斗争,为迅速稳定国内金融秩序、恢复社会生产生活作出了突出贡献。

为了防止资金被冻结,物资被扣留和拦截,中国银行和贸易部门联合在各口岸恢复开展易货贸易。1951年1月全国对外贸易管理会议决定,成立以中国银行为主、贸易部门参加、各外汇指定银行为交易员的易货交易所。当时,中国从南到北的港口都被封锁,只有香港比较安全,广州与香港的口岸就成为打破禁运封锁的唯一渠道。中国银行广州支行承担起了提货、签订合同和转运的责任。此外,中国银行还创设了功能类似信用证的“委托购买证”,为我国从国外进口货物创造了独特的支付结算方式。

发挥海外优势

接收海外机构

1950年1月,周恩来总理签发接收海外中国银行令。香港分行经理郑铁如代表香港分行率先响应。到1950年底,先后有11家海外机构宣布接受新总管理处领导。当时香港分行的外汇资金有6000多万港元,加上国内机构存款,总计4亿港元可用;伦敦分行有国内存放的1200万英镑。这批外汇解决了国内经贸发展的燃眉之急。

1952年以后,我国对外国的支付结算陆续交由中国银行办理。当时,我国对外支付结算使用的货币主要是英镑,国家外汇资金的存放和调拨主要通过中国银行伦敦分行办理,伦敦分行成为我国对外贸易结算和国家外汇资金调拨、存放和运用的中心。

在复杂的国际环境下,中国银行各海外机构认真落实中央确定的“争取长期存在,为祖国建设服务,为华侨服务”的方针政策,积极拓展各项业务,成为连通世界的重要纽带和服务侨胞的重要基地。

开展全球信息调研

中国银行充分发挥海外机构众多的优势,广泛收集全球经济金融信息,深入开展国际金融研究,为国家重大决策和全行业务发展提供了有力的信息支持和决策依据,成为国内认识和了解世界的重要窗口。

加强国际金融合作

作为一家面向世界的金融机构,中国银行遵循独立自主、平等互利、实事求是、尊重国际惯例的基本原则,积极开展对外交流工作。1971年中华人民共和国恢复联合国合法席位后,中行代表国家参加联合国范围内的国际金融活动,并牵头研究了恢复中国在国际货币基金组织和世界银行地位、向非洲开发银行投资等重大课题。

与此同时,中国银行进一步加强了与国外银行同业的联系。到1976年,与中国银行有互委业务关系的外国银行及其分支机构达到1922家,分布在131个国家和地区。此外还接受超过550家外国银行的单方委托业务。覆盖全球的代理行网络,延伸了中国银行的服务链条,对于扩大对外交往、加强中外合作起到了积极作用。

支持经济建设

经营管理国家外汇

中国银行作为国家外汇专业银行,承担起了集中管理、统一经营国家外汇资金的重要使命。一方面,管理和经营贸易外汇业务,积极以外汇资金为对外贸易融资,及时根据国内外形势变化完善国际贸易结算制度和方式,有力地支持了对外贸易的恢复和发展。另一方面,管理和经营非贸易外汇业务,大力发展侨汇业务,为华侨提供广泛优质的服务。积极吸收外汇存款,千方百计增收节支,积聚宝贵的外汇资金支持国家建设。

中国银行根据对外贸易和对外交往的需要,进行了一系列创新。1952年开始,中国银行负责办理我国与外国政府间贸易、贷款、援助协定下的支付结算。为解决外汇短缺问题,中国银行创设了“清算货币”,与我国周边国家实行记账结算,打开了我国与部分国家的非现汇贸易结算通道。20世纪60年代初,中行创造性地采取与国外金融机构互相存款的方式,成功地引入国外资金支持国家建设。1968年春,中国银行对港澳地区贸易试用人民币计价结算,到1976年范围扩大到120多个国家。

提供外汇贷款

20世纪60年代,中国银行从试办交通部买船贷款开始,逐步将外汇贷款范围扩大到经贸、轻工、纺织、冶金、有色金属、化工、机械、农林渔业、医药、建材等多种行业,涉及国民经济的各个领域,为国家经济建设提供了强大的资金支持。

60年代初,我国对外贸易运输以海洋运输为主,但中国远洋船队仅有20余艘船,20多万吨载量,货物进出口主要依靠租用外轮。高额的租借费用给对外贸易运输带来了沉重的负担。1963年,国家决定用中国银行的外汇贷款购买远洋运输船舶。截至1976年,中国银行累计发放买船贷款超过9亿美元,支持购买、订造了232艘、428万吨远洋轮船。

1978年12月,党的十一届三中全会召开,作出了把工作重点转移到经济建设上来的具有划时代意义的战略决策,开启了中国改革开放历史新时期。中国银行开始了新的征程。

来源:中国金融杂志 贾瑛瑛 2012-2-21

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