作 者：周景彤 趙廷辰 中國銀行研究院

2021年人民銀行推出碳減排支持工具（簡稱支持工具），并多次表示碳市場是“大棒”，而支持工具是“胡蘿卜”，激勵商業銀行利用該工具多向碳減排領域發放貸款（簡稱碳減排貸款）。筆者根據近期在多地調研了解到的情況，銀行使用支持工具產生了良好的經濟和環境效益，但目前也存在期限過短、利率調節機制缺乏彈性等問題，導致碳減排貸款收益性較差，激勵效果還有提升空間。建議：第一，將碳減排支持工具由階段性轉為長期性工具，使用期限盡量與項目貸款回收期相匹配；第二，降低碳減排支持工具利率，并建立與政策利率同步升降的動態調節機制；第三，碳減排支持工具利率與貸款項目減排水平掛鉤，減排越多、利率越低。

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• 《宏觀觀察》2023年第33期：關于更好發揮碳減排支持工具政策作用的幾點認識與建議.pdf